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    亚博娱乐官网网站亚博体育网页版登陆十三五发展规划

    2019-06-22 19:04:23

    亚博娱乐官网网站亚博体育网页版登陆产业“十三五”发展规划

    亚博体育网页版登陆产业是医药行业重要组成部分,是现代临床诊断、治疗、疾病防控、公共卫生和健康保障体系中重要的基础装备。为贯彻落实《中国制造 2025》,加快制造强省建设,推进高性能亚博体育网页版登陆产业发展,满足广大人民群众健康需求,特制定本规划。


        一、产业现状

    “十二五”期间,随着医疗卫生事业发展以及医药卫生体制改革全面推进,我省亚博体育网页版登陆产业呈较快发展态势。
    (一)产业规模持续扩大。2015 年,全省规模亚博体育网页版登陆企业完成工业增加值 14.8 亿元,同比增长 4.4%;实现主营业务收入 64.4亿元,居全国第 10 位,同比增长 15%;实现利税 7.3 亿元,同比下降 3.9%。“十二五”期间,全省亚博体育网页版登陆规模企业主营业务收入年均增长 31.9%,高于全国平均水平 16 个百分点;工业增加值、利税总额分别年均增长 25.4%和 39.1%。
    (二)企业不断成长壮大。截至 2015 年,全省亚博体育网页版登陆生产企业 362 家。其中,规模企业 34 家,主营业务收入过亿元企业 9 家,上市企业 1 家。企业兼并重组有序推进,优质资源有效整合,三诺生物、圣湘生物、千山医械等一批企业的综合实力显著增强。其中,三诺生物实现年销售收入达到 6.5 亿,排名全省第一。
    (三)优势品牌不断增多。三诺生物血糖仪占据全国零售市场的 53%,在全球排名第六。浏阳三力的真空采血管、爱威科技的尿沉渣分析仪、瑞邦医疗的泌尿外科器材、天天齿科的齿科正畸材料、湘仪离心机的医用离心机等产品,年销售规模均占据全国同行业之首。然元生物可吸收胶原蛋白缝合线为国内纯天然生物缝合线首创,福尔康高档医用卫生材料、泰瑞医用制氧机等产品受到市场青睐。
    (四)创新能力明显增强。以企业为主体的亚博体育网页版登陆创新体系日益加强,企业研发能力显著提升,全省亚博体育网页版登陆产业现有国家与省级科研平台 20 余个,拥有一批由两院院士、国家“千人计划”特聘专家及省“百人计划”专家牵头的人才团队。 十二五”期间,获国家发明专利 300 多项,其中圣湘生物“慢性乙型肝炎诊疗体系的创新及关键技术的推广应用”获国家科技进步二等奖。
    (五)产业集聚初具规模。全省亚博体育网页版登陆生产企业主要集中在长沙市,共有企业 199 家,占全省 55%。其中,长沙高新区海凭国际亚博体育网页版登陆产业园聚集亚博体育网页版登陆企业 60 多家,医用康复机器人、干细胞教育器、全自动生化分析仪、1.5T 圆筒式超导磁共振成像系统、快速血糖血脂分析仪等一批具有核心竞争力的产品在园区研发生产。
    我省亚博体育网页版登陆产业发展态势良好,但也面临一些突出问题。

    一是企业规模偏小。亚博体育网页版登陆规模企业只占企业总数的 9.4%,80%以上的企业年产值不足 1 千万元。

    二是核心技术较少。产学研平台不健全,研发在模仿中创制,缺少拥有自主知识产权的核心技术及产品,产品更新换代和技术升级较慢,部分领域产品同质化现象突出,市场竞争力不强。

    三是市场拓展能力较弱。企业营销创新意识不强,国内外知名品牌产品较少,过亿元的单品种不多。四是产业发展环境有待改善。我省在促进亚博体育网页版登陆产业发展方面,政策扶持力度有待加强。

    二、发展环境
    “十三五”期间,亚博体育网页版登陆产业将步入加速发展的重要战略机遇期。我省亚博体育网页版登陆产业发展既面临难得的历史机遇,也面临诸多风险挑战。重要机遇方面:一是产业环境优化。近年来,国家深化医药卫生体制改革、促进健康服务业发展、促进医药产业健康发展、加快医药行业结构调整、扶持中医药发展等系列政策相继出台,将有力推动亚博体育网页版登陆产业快速发展。特别是国家实施创新驱动和《中国制造 2025》发展战略,将高性能亚博体育网页版登陆纳入重点发展产业之一,营造了更加有利的发展环境。二是持续增长的市场需求。目前,我国药品与亚博体育网页版登陆消费比仅为 1:0.3,远低于国际 1:1 的水平,国内亚博体育网页版登陆还蕴藏着较大发展空间和市场需求。近年来,在国家政策导向和国内医疗服务大扩容背景下,亚博体育网页版登陆产业正契合“疾病治疗到健康管理”的发展路径步入快速发展阶段。未来 5-10 年我国医药健康市场需求将持续稳定增长,为亚博体育网页版登陆产业发展提供持续快速增长的空间。主要挑战方面:一是创新机制不健全。与国际亚博体育网页版登陆强国和国内亚博体育网页版登陆强省相比,我省亚博体育网页版登陆产业链还不完善,产学研用结合不紧密,创新机制还未建立健全。二是创业人才缺乏。面对日渐提高的行业标准,产业发展缺少一批既有专业知识、又有管理水平的复合型产业领军人才,以引领我省亚博体育网页版登陆企业对接国内外先进标准,提升企业管理水平,推动产业结构转型升级。三是市场竞争激烈。随着经济全球化的不断推进,我省亚博体育网页版登陆产业发展将面临国内外亚博体育网页版登陆产品的激烈竞争。

    三、发展思路与目标
    (一)发展思路
    坚持自主创新与引进发展并重,加快建设政府推进、企业主导的产学研用协同创新体系。以市场为导向,以政策为引导,注重发挥比较优势,做细做精做强现有特色产品,大力发展基因检测产业,推动高性能诊疗设备、高端体外诊断仪器与试剂、高值医用耗材以及移动医疗新产品开发,实现生物 3D 打印等新技术的突破与运用。创新产业发展服务方式,加快推进企业兼并重组,培育壮大龙头企业和拳头品种,推动我省亚博体育网页版登陆产业实现快速发展。
    (二)发展目标
    1.总体目标。“十三五”期间,全省亚博体育网页版登陆产业集聚和规模化水平明显提高,创新能力和核心竞争力大幅提升,发展质量和综合实力显著增强。力争到 2020 年,全省规模亚博体育网页版登陆企业实现主营业务收入 200 亿元以上,年均增长 25%以上,跻身全国八强。
    2.具体目标
    创新能力建设。新建国家和省级工程(技术)研究中心和国家重点(工程)实验室、企业技术中心以及公共服务平台 20 个以上;突破 10 项以上关键技术和核心部件,形成核心发明专利 50项以上;获得三类亚博体育网页版登陆注册证书 50 件以上。产品品牌培育。培育填补国内空白和替代进口的创新型产品10 个以上;推广具有核心竞争力和高市场占有率的拳头产品 10个以上,实现单品种年销售额超过亿元产品 10 个以上。产业结构优化。形成产业规模上百亿元的亚博体育网页版登陆园区 1 个,主营业务收入过 50 亿元亚博体育网页版登陆企业 1 家,过 10 亿元企业 5 家以上,过 1 亿元企业 20 家以上。
        四、发展重点
    (一)体外诊断设备及试剂。加快基因检测技术、高灵敏度定量分析技术、快速诊断与即时诊断(POCT)技术开发,加强高端体外诊断仪器与试剂、基因芯片阅读仪、基因表达分析检测仪、恒温杂交仪、自动核酸提取仪等检测设备开发。重点推进重大疾病、重大传(感)染疾病、慢性代谢性疾病、重大遗传类疾病的诊断试剂、产前诊断试剂、新型家用诊断试剂以及全自动配套仪器的产业化。加快推动医用显微镜自动检测技术开发、应用和产业化。
    (二)高性能诊疗设备及关键部件。推进高性能诊疗装置、材料及重大疾病急救、诊疗、康复类数字化医疗设备产业化,重点引进和开发数据采集处理分析和远程医疗信息系统、口腔种植体和医疗传感器等关键技术部件,以及数据采集处理和分析、远程医疗信息系统、微系统和医疗传感器等关键技术,实现数字化X 射线机、手术导航系统等诊疗设备整机生产。
    (三)新型亚博体育网页版登陆。加快生物 3D 打印技术及材料的开发、突破产业化瓶颈,推广 3D 打印医学应用。推动无创检测、动态监测、微创治疗、精准治疗等新技术的应用,积极发展药械结合产品、医疗机器人、新型中医诊疗等产品和系统,以及数字医疗、远程医疗、移动医疗等新型产品,加快家用医疗设备网络化产品、家用保健康复治疗仪器等新型产品产业化发展。
    (四)特色亚博体育网页版登陆。加快技术改造步伐,提升产品质量标准,促进医用卫生材料、采血管、注射器、医用离心机、呼吸机、肛肠手术器械、口腔设备、假肢、中医诊疗设备等一批具有比较优势产品做细做精做大,形成湖南特色品牌。
        五、发展任务
    (一)打造“一核多点”产业格局。立足现有产业基础和优势,加快打造以长沙为核心,以岳阳、常德、株洲等为多点的“一核多点”产业发展格局。其中,长沙市以长沙高新区为重点,推进研发、制造、流通等各个环节的高效整合,构建以研发为先导、以制造为核心、以流通和医疗健康为市场价值链终端的完整亚博体育网页版登陆产业体系,大力发展体外诊断试剂及分析仪器、高性能诊疗设备及关键部件等产品。岳阳市以岳阳经开区为重点,大力发展高端医用敷料、影像医疗设备等产品。常德市以澧县经开区为重点,大力发展一次性无菌亚博体育网页版登陆等产品。株洲市以株洲高新区为重点,大力发展泌尿手术器材等产品。
    (二)实施“名企名品”培优工程。培育一批龙头企业。充分发挥政策引导和市场配置资源的主要作用,促进产品、技术、资金、渠道、人才等资源向优势企业集中,鼓励和支持国内外知名企业和省内优势企业采取联合、重组、兼并或合资等多种形式实现资源高效整合,快速壮大企业规模。培育形成 10 家以上亚博体育网页版登陆骨干企业,打造具有地方特色和国际竞争力的品牌企业,带动和引领产业发展。扶持推广一批重点产品。以市场为导向,重点遴选一批技术成熟、质量可靠的优势产品予以重点扶持,培育年销售额过亿元的拳头产品 10 个以上。围绕高性能诊疗设备、医用机器人、高端体外诊断试剂、高值医用耗材、移动医疗和专科器械等产品,重点培育 10 个以上能够填补国内空白或替代进口的名牌产品,实现国内市场占有率排名前五。

    (三)构建“三平台四网络”服务体系。建立服务于产业发展的三大服务平台。一是公共研发平台。围绕产业发展,重点搭建高性能亚博体育网页版登陆研发公共服务平台。二是公共检测平台。以省亚博体育网页版登陆检测所为主体,民营企业为补充,搭建完善的检验检测认证服务平台。三是展示交易平台。建设全省性专业亚博体育网页版登陆展示和交易的线上和线下采购平台,建立绿色通道,实现阳光采购。构建服务于个人健康的四大医疗服务网络。一是高血压糖尿病医疗服务网。建设一家集“基因检测+远程医疗+实时监测+私人定制健康管理综合解决方案”为一体、特色鲜明的慢病精准管理与服务网络。二是感染性疾病医疗服务网。围绕感染性疾病的精准诊断和基因检测精准医疗的需要,新建标准 PCR 实验室,搭建高通量基因测序、基因芯片、数字 PCR、实时荧光 PCR 和基因检测便携式及时诊断(POCT)平台等技术服务网。三是社区(乡镇)中医诊疗服务网。传承中医传统养生文化,树立治未病的理念,将湖南特色的扶阳罐调理技术和中医治疗技术相结合,推广中医外治技术,通过基层社区和乡镇服务中心建立中医诊疗网。四是家庭健康服务网。通过信息化手段,借助高度集成、数字化、智能化健康检测设备,将家庭成员身体健康指标全面系统采集和上传汇集,为客户提供优质的远程健康监护服务,为疾病预防、早发现早治疗提供全程的、专业的、个性的“家庭医生”式服务。

    六、保障措施
    (一)支持企业做大做强。充公利用相关部门资源支持重点亚博体育网页版登陆企业加快发展,鼓励中小企业特色发展,提升企业竞争优势。加大企业兼并重组支持力度,引导中小企业挂大靠强,对优势龙头企业成功兼并中小企业后新建项目给予优先支持。支持企业在境外设立分销或销售机构,对获得亚博体育网页版登陆海外市场准入认证的企业给予重点支持。
    (二)鼓励企业创新发展。建立和完善知识产权保护和技术创新奖励机制,落实国家级、省级重点实验室、工程中心、企业技术中心、工业设计中心、应用示范中心等创新平台奖励措施。支持企业开展重大新亚博体育网页版登陆创制,搭建亚博体育网页版登陆研发、生产、销售、监管各领域交流合作平台,促进产学研用紧密结合,推动产业技术创新和成果转化。支持亚博体育网页版登陆领域电子商务运用,鼓励亚博体育网页版登陆“互联网+”发展新模式,重点支持全省统一的亚博体育网页版登陆电子商务平台建设。
    (三)支持企业开拓市场。推进亚博体育网页版登陆产品阳光采购,建立创新产品绿色通道,优化产品采购审批流程,引导本省医疗机构同等条件下优先采购本省亚博体育网页版登陆。鼓励支持亚博体育网页版登陆企业境外展览、产品出口、离岸服务,组织举办亚博体育网页版登陆产业合作对接会、产品展销会,加强亚博体育网页版登陆重点企业、重点产品宣传推介,开拓产品销售市场。
    (四)加大政策扶持力度。加大财政资金支持力度,统筹协调省内各类专项资金,重点支持亚博体育网页版登陆公共服务平台。龙头企业新产品开发和技术改造等重大项目建设。优先推荐重点亚博体育网页版登陆企业的重大项目争取国家有关专项支持。推动设立亚博体育网页版登陆产业发展基金,引导社会资本加大对医疗产业投入力度。支持亚博体育网页版登陆企业到湖南股权交易所、新三板挂牌融资,支持符合条件的企业到境外证券市场上融资。鼓励金融机构创新金融产品服务,大力推行知识产权抵押融资,加大对亚博体育网页版登陆产业发展的信贷支持力度。各级政府要切实加强政策引导,加大对亚博体育网页版登陆产业扶持力度。
    (五)加强产业指导帮扶。建立部门联系和帮扶重点企业的工作机制,研究制定促进省内医疗机构、亚博体育网页版登陆企业、商业企业联动协作的长效机制。组建和完善我省亚博体育网页版登陆产业专家咨询机构,提供专业咨询、论证和决策意见。充分发挥省亚博体育网页版登陆亚博体育yabo88在线的作用,开展产业发展、热点问题研究,提出对策建议,发布产业信息,实施行业自律,规范市场行为,推动亚博体育网页版登陆产业持续健康快速发展。

    附件:

    1.亚博娱乐官网网站亚博体育网页版登陆产业十三五重点项目;

    2.亚博娱乐官网网站亚博体育网页版登陆产业十三五重点推广产品; 

    2.亚博娱乐官网网站亚博体育网页版登陆产业十三五重点培育产品。 

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